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浙江义乌妇女住房遭强拆 吴溪叶村两委被指滥用职权

当前位置:首页 > 投稿 > 正文    发布时间:2018-06-27 17:51:51  来源:法制与社会

浙江省义乌市佛堂镇吴溪叶村在旧村改造项目中,未与该村妇女陆惠珍签署协议,就将她一幢楼房强行拆除。尽管陆惠珍向金华和义乌市相关部门反映,至今无果。

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图为正在强拆妇女陆惠珍家房屋

未签协议书,房屋被强拆

2016年8月,吴溪叶村旧村改造第二批拆迁启动,按照《吴溪叶村新社区建设实施细则》执行拆迁计划。该村妇女陆惠珍住房被列入第二批旧村改造拆迁范围。之后,陆惠珍与村里就安置补偿事宜未达成一致,因此,未签订安置补偿协议。陆惠珍表示,早在2003年9月18日,她和丈夫叶某昌已协议离婚。陆惠珍和叶某昌在离婚协议书中,对夫妻共有的两套房屋进行分割:坐落在吴溪叶村13—1号房屋,土地使用权面积96平方米,集体土地使用证:义集用(2000)字第2-21372号),归女方陆惠珍所有。坐落在吴溪叶村198号房屋,建筑占地面积94.67平方米,集体土地使用证:义集(1991)字第3499号,归男方叶某昌所有。2003年9月19日,叶某昌和陆惠珍就《离婚协议》中房屋分割问题到公证处公证。义乌市公证处出具了(2003)浙义证民字第223号予以确认。

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图为陆惠珍房屋遭遇强拆

按照法律规定,该村妇女陆惠珍房屋合法所得,归属她个人。但在《关于吴溪叶村新社区建设实施细则的批复》中第十一条第1款又称:“男女双方离婚后,均未再婚的,按婚前户型合并报批。”陆惠珍认为这条规定不合法。她称,根据《婚姻法》第四章第三十九条:离婚时,夫妻的共同财产由双方协议处理;协议不成时,由人民法院根据财产的具体情况,照顾子女和女方权益的原则判决。夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等,应当依法予以保护。而我与前夫叶某昌离婚协议中,关于共有房屋处理已写清楚并予以公证。离婚后,我坐落在吴溪叶村的房屋受法律保护。陆惠珍说,吴溪叶村村两委曾与前夫叶某昌沟通,同意拆房并与与村两委签订协议书。协议中,房屋上写着包括我房屋在内总共两套,编号分别为:义集用(2000)字第2-21372号、义集(1991)字第3499号,这也是在离婚协议书上双方分割的财产。陆惠珍认为,离婚后所得房屋归我所有。在吴溪叶村旧村改造项目中,要经本人签字同意方可进行拆迁房屋,叶某昌无权代我签字。前夫叶某昌签下拆迁协议书后,吴溪叶村村两委没有通知本人,就直接强拆我房屋,严重侵害我合法权利。

断水断电封路,威逼强拆

自2016年7月至2017年9月,吴溪叶村村两委多次以停水,断电、封路等形式逼迫该村妇女陆惠珍就范。2017年6月21日,吴溪叶村村两委把建筑垃圾围在陆惠珍家房屋周围,足足三米多高。建筑垃圾散发出的恶臭,对陆惠珍日常生活造成严重困扰,无奈之下,她只能离开租用他房。陆惠珍认为,这是村两委为惩罚我不搬迁而使出的恶劣手段。

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图为佛堂镇相关人员在强拆现场

陆惠珍说:“2017年7月28日,吴溪叶村村书记叶芹辉和村主任叶芹兵又派多人用长梯爬上我家5楼屋顶, 用大铁锤把5楼敲掉;2017年8月28日深夜12时左右,使用挖机将我整幢房钻出多个洞,致其成为危房无法居住;2017年9月10 日,村两委派人将我房屋强制拆除,夷为平地”。陆惠珍回忆,房屋被强拆的这几天,村书记叶芹辉和村主任叶芹兵及佛堂镇城管等相关部门等四五十人现场维稳;就这样,吴溪叶村村两委在没有出示任何书面通知情况下,派十多名村民手持铁镐、铁锹将我家混凝土墙体拆倒。

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图为陆惠珍房屋被强拆近一年狼藉一片

佛堂镇被指强拆推手

为什么要强拆吴溪叶妇女陆惠珍合法建造的房子?据调查,是她家房屋遮挡了分配给3户村民建房用的地基。那么,是谁拆了陆惠珍家的房子?各种说法不一。村民认为是吴溪叶村两委所为,但是在强拆妇女陆惠珍房屋的几天时间里,现场曾有佛堂镇城管人员。有村民又说,村书记叶芹辉和村主任叶芹兵哪有胆量敢拆私宅?陆惠珍推断,镇政府被指授意或知情。

调查期间,陆惠珍分别提供了2017年6月26日和27日她与村主任叶芹兵两次电话通话录音。通话录音显示,佛堂镇疑是强拆陆惠珍房屋的幕后推手。2017年6月26日,在与村民陆惠珍通话中,村主任叶芹兵称,不要说了,没关系的,反正你房子里有什么东西我们都拍照取证。还有拆房子这件事我们也承认,又不是说不负责任不承认,我们这边都有拍照取证,你放心。村主任叶芹兵又称,有些事情就和你直说,不通知你们就来拆房子是镇里的决定,我们也决定不了。当陆惠珍在讲到不要晚上偷偷摸摸把我房子拆掉时,村主任叶芹兵还称,这个你放心,我们有取证,里面有什么东西都会赔偿给你们,如果你们要走法律等途径来处理这件事没关系,其他问题就不要说了。

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图为妇女陆惠珍反映情况的凭单,至今无果。

强拆村民房屋 涉嫌违法

就吴溪叶村村民陆惠珍房屋遭强拆一事,有法学家认为,依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定,实施房屋征收应当先补偿,后搬迁。同时,该条例第二十八条规定,被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。根据上述法律规定,吴溪叶村村两委未与陆惠珍达成房屋安置补偿协议,未申请人民法院强制执行情形下,将她珍位于征收范围内房屋予以强制拆除,属于违法行为。

调查发现,吴溪叶村妇女陆惠珍房屋位于佛堂镇行政辖区内。在强拆陆惠珍房屋的时间里,每天有佛堂镇行政执法人员等工作人员参与到拆除过程中的唯稳,佛堂镇相关部门实际参与该次拆迁活动。作为陆惠珍所建房屋强拆主体,佛堂镇相关部门具有推进动迁工作的责任,从常理来看,佛堂镇未参与的理由难以成立。

关注此事的法学家认为,吴溪叶村村书记叶芹辉和村主任叶芹兵在没有任何法律程序和法律依据情况下,在房屋征收与补偿政策没有处理之前,就将取得合法手续的房屋进行强行拆除,已涉嫌滥用职权。因此,在土地征收中,要遵循行政程序,才能实现和谐拆迁,符合法治精神的要求。陆惠珍房屋被村里强拆后,曾向金华市和义乌市相关部门反映,但至今没有合法回复。此事将继续予以关注。(章璐)
来源:http://fzgc.fzyshcn.com/news/1610418.html

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